用上大数据！南湖区“七星阁”让基层治理更智

“微嘉园近三日累计收到1282件，已完结1275件，待受理7件……”这样的数据每天都在“七星阁”南湖区“网格连心、组团服务”综合指挥平台不断刷新，而这些数据最终将会整合汇聚，成为嘉兴市南湖区评估和指导全区“网格连心、组团服务”工作的依据。

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七月初，南湖区正式上线这套“七星阁”综合指挥平台，通过全力构建地理信息网格“一张图”，让南湖区的“网格连心、组团服务”工作有了量化衡量标准和以大数据分析为倚仗的工作推动体系。

“七星阁”包括3D全景地理信息系统、信息汇聚系统、研判预警系统、基层治理系统、视 频监控系统、智慧社区系统和指挥调度系统等七大子系统。七个子系统中获取的数据构成走访指数、民情指数、配置指数、解难指数和满意指数等五大评价指数的基础数据。最终归集数据信息，实现“一图感知”；优化连心服务，实现 “一体指挥”；化解矛盾纠纷，实现“一网作战”。

在这套综合指挥平台中，南湖区运用三维地理信息技术，叠加全区人、物、地、事、情等要素， 将网格工作力量和服务对象等全要素精准落在一张图上展示，让党建引领和社会治理实现“一图全揽”。

走访够不够深入、够不够精准，直接联系到走访连心成效如何。为此，南湖区建立了走访指数、民情指数、配置指数、解难指数和满意指数五大评价指数。

走访指数是走访连心全覆盖的衡量标准，为了提升走访指数的信息完整度，“七星阁”将党员、党组织星级评定指数，以及红立方、共青团和妇女微家信息采集情况进行汇总，同时将全区所有住户中的党员、流动人口、重点人群信息全部分类纳入，其所在的网格及网格员、网格指导员、微网格长、党员志愿者帮扶资源、三官三师资源、视 频监控资源也全部汇聚展示。通过这样的信息汇聚，为基层工作者及时掌握走访对象信息、开展精准服务提供了极大 便利。

“七星阁”通过专职网格员巡查、7424名微网格长报事与“平安通”“微嘉园”等诉求平台融合，形成“民情指数”，评估社情民 意收集情况。在此项数据收集中，“七星阁”还根据事件发生数量形成热力图，对深色区域强化巡查，并健全“镇（街道）—村（社区）—网格—微网格—户”五级管理体系，不断深化信息采集，拓宽信息来源。

为了确保工作资源全下沉，“七星阁”设立了配置指数，用于衡量执法资源下沉情况和志愿服务下沉情况。线下有“一约两 会三团”“网格服务日”等载体，与线上“微嘉园”为载体配合，让群众感受“指尖上的服务”。

针对群众反映的各类难题破 解，“七星阁”设立了“解难指数”来衡量分级分类全处理水平，根据问题的实际处理难度，分别要求做到就地化解、组团服务和领衔破难。不论收集信息还是破 解难题，最终目标都是提高群众满意度，因此“七星阁”以包括居民对事件处理结果的评价、居民对网格服务团队的评价、居民对网格管理服务的年度评价的“满意指数”来量化服务过程评价。

通过这样的动态立体式“全图式”指挥系统，南湖区实现了党建和社会基层治理深度融合，真正将“大数据”运用到了基层治理实际问题的解决中，让“网格连心、组团服务”通过信息化实现“更智慧”，有力提升为民服务实效。

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